全面科學評價、考核領導干部，加大選人用人的精準度，是嚴肅黨內政治生活、加強黨執政能力建設的重要手段。建立精準、科學的選人用人制度，做到精準識人，準確用人，全方位、多角度、立體式考核干部，使能者上、平者讓、庸者下，才能真正發揮考核的導向和激勵作用。

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國以人興，政以才治，立國之本重在人才選拔。干部考核是組織部門管理干部的一項基礎性工作，是加強干部隊伍建設的重要手段。執政黨的核心競爭力、核心戰斗力往往取決于干部的素質和能力。我們要進一步完善領導干部考核評價體系，用好選人用人這個風向標，大力整治選人用人不正之風，樹立正確導向，強化把關責任，公道正派選人用人，努力實現政治生態的風清氣正。

一、規范民主測評，體現一個“細”字

首先，在領導干部民主測評的環節，要充分利用集中評價、個別談話、民主測評及推薦等諸多方法，使參與測評的評價主體更具有代表性及廣泛性。在規定有關參評人員的基礎上，針對部門的工作性質和特點，把參評人員范圍擴大到服務對象、基層干部、下級工作人員以及黨代表、人大代表、政協委員等幾類人群，把考核的指揮棒交給更多的人民群眾，從而使評價主體更加寬泛。

其次，對各類評價要素進行細化，建立多層次的考評體系，從而使評價內容更加具有目的性。把領導干部的“德、能、勤、績、廉”五大類評價內容，根據實際情況分別進行細化，如把領導班子“領導能力”細化為政治品質和道德品行、工作作風、廉政情況、科學決策、依法行政、務實創新、生態保護、處理突發事件等項目；“工作實績”細化為完成重大工作、完成中心工作、服務基層群眾等具體項目；把領導干部的“德”細化為職業道德、社會責任感、家庭美德及個人思想品質；“能”細化為綜合分析、組織協調、貫徹執行、心理調適等項目，使評價內容更加詳細具體，便于操作。

最后，評價程序更加細化，具有一定的嚴謹性?？己饲?，將考核對象的述職述廉報告和評價要點提前發放至全體參評人員手中，提前詳細閱讀，給參評人員充足的時間了解情況，避免憑印象打分的現象；進行測評之前，召開全員大會，由考核組長展開動員，對考核方法、程序及最終目的進行確定，并就考核工作提出要求；領導干部分別進行述職述廉；再按照職務級別分類發放民主測評表，保證充足的填表時間，并分類統計測評結果。通過細化測評內容，擴大參評范圍，完善測評程序，全面提升民主測評的科學性和精準性。

二、突出民意調查，強調一個“真”字

在民意調查環節，要掌握實情、了解真相，善于傾聽不同的聲音，確?？己说恼鎸嵭?。

注重調查范圍的廣泛性，重點選取服務對象，如對下屬單位負責人、上級單位負責人等不同層面的人員開展調查，提高調查的真實度。去他們曾經工作的地方進行考察，去群眾當中調查干部的道德品行，最大限度地聽取群眾的意見。形成上評下和下評上以及相互評價的立體式評價體系，做到由“官評官”到“官評與民評”的互相整合、由黨內評價到黨內外評價的互相整合、部門和群眾之間評價的相互整合。

另外，調查問卷的設計，盡可能做到全面、具體、易懂。對于領導干部的評價量化表，要具體到工作業績、工作效能、依法行政、密切聯系群眾，堅持黨的群眾路線等諸多方面。

三、結合工作實際，突出一個“實”字

由于干部工作的復雜性、工作性質的特殊性等因素，將干部考核考準、考實，做到讓組織滿意、讓群眾信服是一項艱巨的工作。

近年來，在工作實踐中，干部考核造假、帶病提拔以及帶病上崗等問題時有發生。為了避免此類問題出現，一是要對干部的工作情況、廉政情況進行全面把關。對擬提拔的領導干部，應該查看其本人的相關事項報告信息，基層單位守好第一道關口。對干部的考察，除了應當征集紀檢、人事以及組織等部門的意見外，還應當按照需要征集巡視部門以及其他有關單位的意見。二是要注重對干部平時的考核，注重干部在平時的一貫表現。對干部的每次考核評分都應根據考核內容的權重折入到年度考核目標總分中，從而實現由外行評審向內行評審、事后評審向事中考核的轉變，及時發現工作中存在的問題和不足，進而提高考核評價結果的精準性。

四、綜合分析研判，做到一個“準”字

綜合分析研判，是考核的統籌性、總結性環節。將所有環節考評結果最后進行綜合分析，盡量獲得準確客觀的考評結果，切實做到知事識人和以事察人。不僅要掌握被考核人員的優點與亮點，還要掌握他們的缺點與疑點。

全面考察干部，一是注重比較分析。對民意調查、民主評價以及個別談話等多個方面了解到的各種信息，應當加以整合和對比，例如在分析民主測評結果時，要將測評結果分別進行比較，并與個別談話、民意調查、實績分析的結果相互印證，評價干部人員的優點和缺點、民眾認可度和綜合能力。

二是注重對干部的歷史分析。在評價中參考干部近三年的考核情況，對領導干部的一貫表現作出準確評價，對領導干部的發展空間、發展潛能作出科學判斷。特別是應當重點掌握領導干部在重大事項和關鍵時期以及平時工作等方面的表現情況，分析他們的學識、情懷、品行和整體素養。

三是注重環境分析，從干部的求學歷程、工作經歷、工作業績、家庭成員情況等客觀條件評價干部。堅持從工作實績出發，看干部干過什么、干成過什么，看干部在工作中體現出來的專業知識、專業能力、專業作風、專業精神，分析領導干部的主觀努力程度和工作成效。

四是注重量化分析。在定性分析的同時，合理設置不同評價內容和不同類型評價主體的權重，將各環節的評價意見進行百分制綜合量化，評分應當涵蓋四個方面內容，依次是：民主評價、民意調查、上級測評以及組織測評，通過量化評分評價干部人員的綜合表現。經過整體和多層面的評價與分析，真實準確地考評領導干部。

結語

按照“黨委統一領導，組織部門牽頭抓總、職能部門全力配合、干部群眾共同參與”的總體要求，開展干部的考核工作。

組織部門應當建立專門的考評小組，負責對考評工作進行協調以及組織實施。按照組織要求形成規范的考核測評材料，認真對干部的工作情況進行綜合分析，慎重形成考核結論，準確提煉考核結果。對于干部的考核要全面、真實、準確、無誤，保質保量完成考核工作。被考核的單位要認真對待，成立考核小組，積極配合，不搞形式、不走過場，扎扎實實完成考核目標。

針對當前干部考核中調查結果失真、調查范圍受限等問題，可以探索對干部進行平時的日?？己?，形成干部考核的動態管理檔案，適時搜集干部的行政績效考核和平時考核評價等多方面的信息，掌握他們在重要工作中的表現、關鍵時期的重大立功表現以及處理突發事件等方面的實力。

持續健全考評機制，通過走訪和暗訪以及回訪等方式加以綜合考評。針對擬提拔人員的上司和下屬、部門同事以及群眾等實施拓展式考評的方式，同時大量征集信訪、審計和紀檢等有關單位意見?？己诵〗M最后依據考核狀況，參照干部動態管理信息資料，客觀謹慎地給出最終考評結果。

組織部門必須時時刻刻保持高度的政治使命感及責任感，層層選拔、嚴格考核，做到干部選拔細、真、實、準。通過精準、科學的方式對干部進行考評，選拔出滿足組織需求、政治方面可信、工作方面能力強、作風方面清廉、人民群眾放心的優秀干部，帶領全國各族人民投身中國夢的偉大征程，實現中華民族偉大復興的奮斗目標。

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文章來源：《沈陽干部學刊》

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